日南市議会 2019-02-25
平成31年第1回定例会 索引 開催日:2019年02月25日
平成31年第1回
日南市議会会議録索引
会期及び
会期日程…………………………………………………………………………………… 19
付議事件名及び審議結果…………………………………………………………………………… 21
2月25日(月曜日)
議事日程第1号……………………………………………………………………………………… 27
本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………… 28
出席議員……………………………………………………………………………………………… 28
欠席議員……………………………………………………………………………………………… 29
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 29
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 29
開会前の諸
報告……………………………………………………………………………………… 29
開会(
開議)………………………………………………………………………………………… 30
日程第1
会議録署名議員指名の件……………………………………………………………… 30
日程第2
会期決定の件…………………………………………………………………………… 30
議会運営委員長審査結果
報告(
議会運営委員長 山田 一
議員)………………………… 30
質疑及び
討論省略の件…………………………………………………………………………… 31
採決………………………………………………………………………………………………… 31
日程第3
報告第1号及び
日程第4
報告第2号……………………………………………… 32
提案理由説明……………………………………………………………………………………… 32
質疑………………………………………………………………………………………………… 32
日程第5
議案第1号から
日程第20
議案第16号まで………………………………………… 32
提案理由説明……………………………………………………………………………………… 32
質疑………………………………………………………………………………………………… 35
和足恭輔議員(
議案第1号)………………………………………………………………… 35
予算審査特別委員会設置及び同
特別委員会付託の件………………………………………… 35
正副
委員長選任の件……………………………………………………………………………… 36
各
常任委員会付託の件…………………………………………………………………………… 36
日程第21
市政に対する
一般質問通告書提出期限の告知……………………………………… 36
日程第22
議決休会の件…………………………………………………………………………… 36
諸
報告………………………………………………………………………………………………… 37
散会…………………………………………………………………………………………………… 37
2月27日(水曜日)
議事日程第2号……………………………………………………………………………………… 41
本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………… 42
出席議員……………………………………………………………………………………………… 44
欠席議員……………………………………………………………………………………………… 44
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 44
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 44
開議前の諸
報告……………………………………………………………………………………… 45
開議…………………………………………………………………………………………………… 45
日程第1
議案第2号から
日程第16
議案第1号まで………………………………………… 45
総務市民委員長審査結果
報告(
総務市民委員長 前田幸雄議員)………………………… 45
質疑………………………………………………………………………………………………… 46
討論………………………………………………………………………………………………… 46
採決………………………………………………………………………………………………… 46
文教厚生委員長審査結果
報告(
文教厚生委員長 杉尾麻起子議員)……………………… 47
質疑………………………………………………………………………………………………… 48
討論………………………………………………………………………………………………… 48
採決………………………………………………………………………………………………… 48
産業建設委員長審査結果
報告(
産業建設委員長 谷口慎二議員)………………………… 48
質疑………………………………………………………………………………………………… 49
討論………………………………………………………………………………………………… 49
採決………………………………………………………………………………………………… 50
予算審査特別委員長審査結果
報告(
予算審査特別委員長 濱中武紀議員)……………… 51
質疑省略の件……………………………………………………………………………………… 51
討論………………………………………………………………………………………………… 51
採決………………………………………………………………………………………………… 51
日程第17
議案第17号から
日程第41
議案第41号まで………………………………………… 52
提案理由説明……………………………………………………………………………………… 52
諸
報告………………………………………………………………………………………………… 65
散会…………………………………………………………………………………………………… 65
2月28日(木曜日)
議事日程第3号……………………………………………………………………………………… 69
本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………… 70
出席議員……………………………………………………………………………………………… 71
欠席議員……………………………………………………………………………………………… 71
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 71
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 71
開議前の諸
報告……………………………………………………………………………………… 72
開議…………………………………………………………………………………………………… 72
日程第1
議案第17号から
日程第25
議案第41号まで………………………………………… 72
質疑………………………………………………………………………………………………… 72
井福秀子議員(
議案第17号、
議案第38号)………………………………………………… 72
和足恭輔議員(
議案第17号、
議案第25号)………………………………………………… 74
予算審査特別委員会設置及び同
特別委員会付託の件………………………………………… 76
正副
委員長選任の件……………………………………………………………………………… 76
各
常任委員会付託の件…………………………………………………………………………… 76
日程第26
議決休会の件…………………………………………………………………………… 76
諸
報告………………………………………………………………………………………………… 77
散会…………………………………………………………………………………………………… 77
3月7日(木曜日)
議事日程第4号……………………………………………………………………………………… 81
本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………… 81
出席議員……………………………………………………………………………………………… 81
欠席議員……………………………………………………………………………………………… 81
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 81
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 82
開議前の諸
報告……………………………………………………………………………………… 82
開議…………………………………………………………………………………………………… 82
発言申し出の件……………………………………………………………………………………… 82
日程第1
市政に対する
一般質問………………………………………………………………… 83
1.
井福秀子議員個人質問……………………………………………………………………… 83
1 (仮称)道の
駅北郷整備計画について
(1)(仮称)道の
駅北郷における
運営組織の
選定状況について
1)第2回目の
北郷での道の
駅市民報告会では、道の駅「つの」の駅長、福
地氏の講演があった。道の駅「つの」の場合、都農町商工会、
JA尾鈴、
都農漁業協同組合が
出資事業体となり、
株式会社都農まちおこし屋が運
営している。
福地駅長は豊富な経験をされ、うまくマネジメントされて
いる。
北郷の場合、
運営組織の
選定状況はどうなっているのか。
(2)(仮称)道の
駅北郷に関する
意見の集約について
1)昨年12月の私の
質問に、「
平成25年から、様々な
会議等で議論し、その
間も、多くの
市民の
意見を聞き、
基本計画に反映している。今後も広く
市民の
意見を聞きながら、整備、
運営体制の構築を推進していく。」と
答弁しているが、具体的にはどういうところの
意見を聞いたのか。
(3)
県内1番の「道の駅」になれるのか。
1)
北郷での2回目の
市民報告会のまとめで、
市長は、道の駅「つの」を追
い抜き、
県内1番の道の駅にしたいと話されたが、その根拠は何なのか。
客観的なデータに基づくものなのか。
(4)(仮称)道の
駅北郷の
整備計画を中止することはできないか
1)
日本共産党日南市議団が行った
市民生活アンケートでは、昨年12月初め
の時点で賛成は21.8%、反対とわからないが70%以上であった。書き込
まれた
意見はほとんど
反対意見で、その後も多くの方に聞くと反対が多
い。これで進めてよいのか。中止すべきではないか。
(5)
住民投票について
1)
市民生活アンケートにも書かれているが、
方向性を決めた結論ありきで
日程第1
市政に対する
一般質問………………………………………………………………… 168
7.
谷口慎二議員個人
質問……………………………………………………………………… 169
1
市長の政策について
(1)
南郷町総合支所の今後について
1)
平成31年度
議案の提案理由にもあるように、旧
南郷町総合支所の跡地等、
今後の方針について問う。
2 明るい街づくりについて
(1)街灯について
1)
南郷にある街灯について、将来維持が困難になりそうだとの話がある。
防犯灯などに用途変えはできないか問う。
3 きれいな街づくりについて
(1)リサイクル家電について
1)
日南市で取り組めないか問う。
(2)ポイ捨てのゴミなどについて
1)
現状について問う。
2)処理の仕方について問う。
4 産業振興について
(1)農林水産業の振興について
1)専門官の採用を検討されないか問う。
8.北川浩一郎
議員個人
質問…………………………………………………………………… 180
1
日南市
重点戦略プランについて
(1)働く場創出戦略について
1)クルーズ船誘致をはじめとする、観光の振興について伺う。
2)
地域産業の再活性化について伺う。
3)新しいビジネスが創出できる環境づくりについて伺う。
(2)移り住みたくなるまちづくり戦略について
1)これまでの移住定住者の転入・転出
状況について伺う。
2)仕事・住まい・子育ての総合的な移住支援について伺う。
(3)次世代育成戦略について
1)子どもから
高齢者までの世代が交流できる場所づくりについて伺う。
2)安心してもうひとり子どもを産み育てられると決断できる環境づくりに
ついて伺う。
3)人材流出ストップサポート事業などの、結婚支援事業について伺う。
2 地方創生について
(1)
地域おこし協力隊について
1)
地域おこし協力隊の活動について伺う。
2)農林水産業活性化のため、
地域おこし協力隊制度を活用できないか伺う。
9.黒部俊泰
議員個人
質問……………………………………………………………………… 195
1 防災・減災について
(1)避難所整備について
1)昨年9月の台風時において、市は避難所を開設したが、エアコンが未設
置の避難所と洋式トイレが未
設置の避難所はどこかを問う。
(2)液体ミルクの備蓄について
1)乳児用液体ミルクが商品化され、4月から販売される
見通しである。先
の議会答弁では、「多額の経費がかかるため液体ミルクの備蓄は考えて
いないが、物資供給協定を締結している企業と流通備蓄ができないか、
研究してみたい。」とあった。粉ミルク等の備蓄食料の
状況を問う。
2
教育行政について
(1)プログラミング教育の推進について
1)来年4月から、全国の小学校においてプログラミング教育が必修化され
る。本市の
取組状況を問う。
(2)
小中学校のエアコン整備について
1)公明党は、今年の夏までに普通教室への
エアコン設置が完了するよう取
組を推進している。本市の
取組状況を問う。
3 児童虐待防止対策について
(1)本市における児童虐待の防止対策について
1)痛ましい千葉県の
事件を受け、国は対策を強化する方針を打ち出してい
る。本市における児童虐待防止対策の
現状と今後の
取組等について
見解
を問う。
4 子育て支援について
(1)子育て世代の経済的な負担を軽減するための支援策について
1)
平成31年度の予算案では、妊産婦支援事業と新生児聴覚検査事業につい
て経済的支援策が提案されている。どのような
負担軽減策で支援したい
と考えているのか等を問う。
5 健康長寿の
取組について
(1)
地域包括支援センターについて
1)青森県十和田市の
地域包括支援センターでは、入り口に「
高齢者のあん
しん相談所」と書かれたサブ看板が併設され、
利用者から分かりやすい
と好評である。本市もセンターの機能を周知することが、安心につなが
ると考える。
サブ看板を
設置する考えはないか。
(2)ヒートショック対策について
1)日頃から入浴習慣のある高齢の方は、介護が必要になるリスクが低くな
ると言われている。しかし、ヒートショックが11月から3月の寒い時期
に多く発生し、高齢の方が入浴中に亡くなられてしまう事故が増加傾向
にあることも
報告されている。
ヒートショック対策についての
取組状況等を問う。
6 中小企業・小規模企業の振興について
(1)中小企業・小規模企業振興条例制定後の
取組について
1)昨年条例が制定され、本市における基本理念や方針などが明確になり、
地域活性化への期待が大きくなっている。他の
自治体では、条例制定後
に中小企業・小規模企業振興
計画を策定し、振興策を総合的かつ
計画的
に推進する
自治体がある。本市は
計画を策定できないか。
7 海の環境を守る
取組について
(1)海洋プラスチックごみ対策について
1)海洋プラスチックごみ対策は、生物や生態系、漁業や観光への
影響が懸
念される問題であり、世界的にも関心が高まりつつある。海洋プラスチ
ックごみを減らす対策について
見解を問う。
日程第2
議案第42号及び
日程第3
議案第43号……………………………………………… 210
提案理由説明……………………………………………………………………………………… 210
質疑………………………………………………………………………………………………… 210
予算審査特別委員会及び各常任委員会追加付託の件………………………………………… 211
日程第4
議決休会の件…………………………………………………………………………… 211
諸
報告………………………………………………………………………………………………… 211
散会…………………………………………………………………………………………………… 211
3月15日(金曜日)
議事日程第7号……………………………………………………………………………………… 215
本日の
会議に付した
事件…………………………………………………………………………… 216
出席議員……………………………………………………………………………………………… 217
欠席議員……………………………………………………………………………………………… 218
説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 218
議会事務局職員出席者……………………………………………………………………………… 218
開議前の諸
報告……………………………………………………………………………………… 218
開議…………………………………………………………………………………………………… 218
日程第1
議案第18号から
日程第27
議案第17号まで………………………………………… 219
総務市民委員長審査結果
報告(
総務市民委員長 前田幸雄議員)………………………… 219
質疑………………………………………………………………………………………………… 220
討論………………………………………………………………………………………………… 221
和足恭輔議員(
議案第33号反対)…………………………………………………………… 221
採決………………………………………………………………………………………………… 221
文教厚生委員長審査結果
報告(
文教厚生委員長 杉尾麻起子議員)……………………… 223
質疑………………………………………………………………………………………………… 224
討論………………………………………………………………………………………………… 224
採決………………………………………………………………………………………………… 224
産業建設委員長審査結果
報告(
産業建設委員長 谷口慎二議員)………………………… 224
質疑………………………………………………………………………………………………… 227
討論………………………………………………………………………………………………… 227
井福秀子議員(
議案第26号、
議案第27号、
議案第37号、
議案第38号反対)…………… 227
採決………………………………………………………………………………………………… 227
予算審査特別委員長審査結果
報告(
予算審査特別委員長 濱中武紀議員)……………… 229
質疑省略の件……………………………………………………………………………………… 230
討論………………………………………………………………………………………………… 230
和足恭輔議員(
議案第17号反対)…………………………………………………………… 230
採決………………………………………………………………………………………………… 231
日程第28
議案第44号及び
日程第29
議案第45号……………………………………………… 231
提案理由説明……………………………………………………………………………………… 231
質疑及び委員会付託並びに
討論省略の件……………………………………………………… 231
採決………………………………………………………………………………………………… 232
日程第30
議員提出
議案第14号及び
日程第31
議員提出
議案第15号………………………… 232
提出者趣旨
説明(
議会運営委員長 山田 一
議員)………………………………………… 232
質疑及び委員会付託並びに
討論省略の件……………………………………………………… 232
採決………………………………………………………………………………………………… 233
日程第32 議会改革推進特別委員会の最終
報告………………………………………………… 233
議会改革推進特別委員長最終
報告(議会改革推進特別委員長 田中重信
議員)………… 233
質疑………………………………………………………………………………………………… 236
討論………………………………………………………………………………………………… 236
採決………………………………………………………………………………………………… 236
日程第33 総合交通・産業活性化対策特別委員会の最終
報告………………………………… 236
総合交通・産業活性化対策特別委員長最終
報告
(総合交通・産業活性化対策特別委員長 福岡浩一
議員)………………………………… 236
質疑………………………………………………………………………………………………… 238
討論………………………………………………………………………………………………… 238
採決………………………………………………………………………………………………… 239
日程第34 広報広聴特別委員会の最終
報告……………………………………………………… 239
広報広聴特別委員長最終
報告(広報広聴特別委員長 郡司誠秀
議員)…………………… 239
質疑………………………………………………………………………………………………… 240
討論………………………………………………………………………………………………… 240
採決………………………………………………………………………………………………… 240
日程第35 新
庁舎建設検討特別委員会の最終
報告……………………………………………… 240
新
庁舎建設検討特別委員長最終
報告(新
庁舎建設検討特別委員長
濱中武紀議員)…… 241
質疑………………………………………………………………………………………………… 242
討論………………………………………………………………………………………………… 242
採決………………………………………………………………………………………………… 242
日程追加の件………………………………………………………………………………………… 242
河野通博
議員の
議員辞職の件……………………………………………………………………… 242
河野通博氏
辞職挨拶……………………………………………………………………………… 243
諸
報告………………………………………………………………………………………………… 243
市長挨拶……………………………………………………………………………………………… 243
議長挨拶……………………………………………………………………………………………… 244
閉会…………………………………………………………………………………………………… 245
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